4-12 发展战略
发布时间：[2016-01-05]
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39．更新理念，科学谋划，编制学校“十三五”规划和综合改革方案
一是统筹协调，加强学习，编制学校“十三五”规划。“十三五”规划是学校未来五年发展的战略指针。为推动学校在新的历史起点上取得更快、更大发展，需要通过编制“十三五”规划，达到看清新形势、认清新问题、理清新思路、确立新目标的目的。2015年年初，教委召开规划工作会议后，第一时间启动学校规划编制工作。在认真分析形势的基础上，统筹考虑发展基础与发展目标，协调牵头部门与参与部门，在寒假期间形成规划编制工作方案。方案明确了“十三五”规划的体系构成、进度安排、组织保障与工作要求，为“十三五”规划编制工作指明了方向。
“十三五”规划编制过程中，认真分析国家经济社会发展进入新常态、适应新常态、引领新常态的时代背景，认真学习十八届五中全会关于“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的新理念，以新理念引领新发展，科学谋划学校未来五年的发展蓝图。2015年3月，邀请市教委丁晓东副主任来校做专题辅导报告，科学研判形势，进一步统一思想，更新理念。“十三五”规划编制坚持需求导向、问题导向，通过“跳出学校看学校”，杜绝关门办学，以更高的站位审视高等教育发展规律，特别是应用技术大学的办学规律；注重以学校定位统领各专项工作和二级教学科研单位发展，注重主规划与分规划的衔接性、协调性；把教师发展和学生成长放在更加突出的战略位置，把促进师生发展作为各项工作的出发点和落脚点，推动学校的发展与师生发展同步同向。
按照“齐步走”的工作要求，部门规划和学校主规划同步进行，自上而下和自下而上相结合，相促进。以专题会议的形式，推进部门和专项规划编制工作，做到周周有更新，会后抓落实。专项规划和二级教学科研单位规划，普遍经过多轮讨论，在原有基础均上有较大推进。“十三五”规划形成征求意见稿之后，由校领导分别主持召开由各方面人士参加的座谈会，广泛听取意见建议。参与座谈的各方面人士，累计达98人次，累计反馈意见建议210余条。在对这些意见建议进行汇总、分析和梳理的基础上，对规划文本进行了进一步的修改完善。
2016年1月，“十三五”规划列入《2016年党委工作要点》并进一步明确责任分工。2-3月，积极贯彻十八届五中全会提出的“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的新理念，按照适应新常态、引领新常态的要求，积极对表《国家国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《上海国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《上海高等教育布局结构与发展规划（2015-2030年）》、《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）》等上位文件，形成修改完善稿。
2016年4-6月，结合市教委高校空间布局规划调整“一校一册”编制，学校对“十三五”规划尤其是校园建设规划进行进一步的修改完善。对核心指标进一步推敲，并对总体规划和专项规划进行针对性修改，形成报送稿。
2016年7月，召开“十三五规划”发布会，正式发布上海第二工业大学“十三五”教育改革与发展规划及其专项规划。同时通过网站、校报、新媒体等多种方式进行宣传与解读。
二是聚焦重点领域，梳理瓶颈问题，编制综合改革方案。在“十三五”规划编制工作进行的同时，启动了综合改革方案编制工作。综合改革方案以问题为导向，坚持内涵发展和点面结合原则，瞄准学校发展的重点领域和关键环节，以体制机制突破为重点，梳理长期以来制约学校发展的瓶颈问题。做到综合改革方案与“十三五”规划，既协调一致，又各有侧重。综合改革方案涉及治理体系建设、人事管理、教育教学、科技服务、国际交流等五大领域，提出“健全以学校章程为核心的制度体系”、“实施教师分类管理的制度模式”、“加强兼职教师队伍建设”、“优化专业建设和人才培养”、“建立技术转移、成果转化新机制”、“形成稳定的海外国际合作与交流区域布局”等22条重大举措。在经过多轮修改的基础上，综合改革方案已完成定稿，并提交市教委备案。
综合改革方案提出了未来五年学校的发展目标、重点任务和主要举措，力求形成符合应用技术大学发展方向和学校特色的现代大学制度体系，完善学校治理结构、运行机制；构建基于社会需求和教育规律的应用型高技术高技能人才培养软硬环境；建立满足应用型人才培养需要的教师激励发展机制，使学校在地方本科院校转型发展中脱颖而出，努力成为上海一所不可或缺、不可替代的现代应用技术大学。
40．围绕办学定位，精选内涵建设项目并有效落实
一是围绕办学定位，精选内涵建设项目。根据学校“职业导向的高等教育”的办学定位，改变以往内涵建设项目平均用力、“撒胡椒面”的做法，加大申报项目的竞争性，提高建设项目对学校定位、发展策略的相关度、贡献度。2015年，在各学院学部申报项目的基础上，组织校内外专家进行了联合评审，确定“高水平教学科研支撑平台建设”、“高职教育国际化及职业技能培养与实践”、“工作室制专业教学模式建设”三个项目分别给予一定的经费支持。2016年6月举行了2017年内涵建设项目评审会，最终立项结果等待上级确认中。
二是加强过程管理，提升项目管理效率。为落实内涵建设项目负责人负责制，2015年1月，学校与各内涵建设项目负责人签约，进一步明确、固化了内涵建设项目的工作目标、工作内容和实施计划等。根据《上海第二工业大学内涵建设项目实施细则（试行）》，学校加大了内涵建设项目的过程管理力度，做好督促检查与管理服务工作。与往年同期相比，项目资金使用率有新的提高。
